清城區(qū)應急管理局2022年工作總結及2023年工作計劃

發(fā)表時間： 2023-01-16 15:45 來源：本網 　　

2022年，清城區(qū)應急管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，始終堅持以防范化解重大安全風險為底線，持續(xù)推進安全生產專項行動，努力提升防汛救災應急救援能力，提高森林防滅火水平，不斷推進應急體系和能力現代化發(fā)展，為全區(qū)安全發(fā)展提供堅強有力保障。主要工作開展情況如下：

一、工作亮點和成效

（一）清城區(qū)先行先試，制定《清遠市清城區(qū)三防工作手冊》并向各縣、區(qū)推廣經驗。為全區(qū)三防工作作出系統(tǒng)、專業(yè)的指導，特制定《清遠市清城區(qū)三防工作手冊》，把職責任務細化、具體化，明確工作內容和流程，并落實到具體責任單位、具體責任人，該手冊得到市的肯定，并在全市推廣。

（二）清城區(qū)綜合應急救援大隊集體獲得市級表揚。2022年10月16-18日，連州市、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣相繼發(fā)生森林火災，我局負責的清城區(qū)綜合應急救援大隊快速響應，奔赴各火場，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，得到市指揮部的表揚。

二、工作開展情況

（一）統(tǒng)籌抓好安全生產監(jiān)管工作

一是發(fā)揮區(qū)安委辦協(xié)調統(tǒng)籌作用。今年以來，區(qū)安委辦統(tǒng)籌綜合監(jiān)管協(xié)調事項18宗，協(xié)調部門123個，開展實地察看4次，組織工作推進會3場，印發(fā)督促落實文件23份，切實擔負起全區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查職能。二是深入開展工礦商貿企業(yè)隱患排查整治。印發(fā)《清城區(qū)工貿行業(yè)安全生產專項整治“百日清零行動”工作實施方案》，成立工作專班，共摸排鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、危險化學品使用等企業(yè)61間，共出動執(zhí)法人員1427人次，共檢查企業(yè)656家次，檢查發(fā)現隱患問題859條，已完成整改833條，整改完成率96.97%。三是推進全區(qū)危險化學品安全風險集中治理。印發(fā)工作方案、成立工作專班、細分形成6個子方案開展整治工作，對51家在產企業(yè)開展專家指導服務工作，幫助企業(yè)發(fā)現事故風險隱患225條，均完成整改。督促3家重大危險源企業(yè)開展自查自糾和交叉檢查，共發(fā)現事故隱患52項，均完成整改。四是對安全生產事故責任案件和安全生產違法案件從嚴執(zhí)法。今年以來，共查處違法案件58宗，罰款金額約1685.2589萬，已收罰款774.6628萬元，應收未收罰款910.5961萬元。五是推進建立“一企業(yè)一監(jiān)管臺賬”，提升企業(yè)監(jiān)管水平。明確通過分級分類進行差異化監(jiān)管，形成個性化監(jiān)管清單。截至目前完成規(guī)上企業(yè)安全生產日常監(jiān)管臺賬共168間，完成規(guī)下企業(yè)（場所）和一般商事企業(yè)日常監(jiān)管臺帳共13129間，共排查出隱患問題5812處。六是加強全區(qū)村級工業(yè)園排查整治，進一步理清轄區(qū)村級工業(yè)園底數。通已排查全區(qū)村級工業(yè)園區(qū)12個，共有企業(yè)345家，全區(qū)有“廠中廠”出租方11家，承租企業(yè)302家，主要產業(yè)類型為輕工業(yè)，均與出租方明確各自安全生產管理職責。

（二）突出“人民至上”，提高防災減災應急能力

一是精心謀劃部署，提前防范。打贏了“北江超百年一遇”特大洪水防御戰(zhàn)，及時轉移受危險區(qū)域群眾53044人，實現了我區(qū)人員零傷亡，為全區(qū)經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。二是抓好災后重建復工復產?？偨洕鷵p失11.47億元，因災全倒戶20戶、嚴損戶18戶均在重建鐘，災后收到省、市劃撥資金2870萬元，已分配到各街鎮(zhèn)和各部門。三是統(tǒng)籌推進自然災害風險普查。全區(qū)已完成全部災害調查工作，總體進度在全市領先。四是進一步修訂完善應急預案。按照規(guī)范化要求，并結合自身實際，已修訂完善應急預案21部。

（三）進一步建立和完善基層應急防控體系建設。

一是推進村居“十個有”建設工作，健全“六有”體系建設，村級“九個一”工作機制。截至目前，已完成5個街鎮(zhèn)“十個有”建設，8個街鎮(zhèn)均已健全“六有”體系，已基本完善“九個一”工作機制。二是推進街鎮(zhèn)應急辦實體化運作。印發(fā)了《關于進一步明確應急管理工作機制的通知》，目前我區(qū)所轄8個街鎮(zhèn)中均完成實體化運作，并實現應急管理工作網格化，共有工作網格單元885 個，網格員數量1466名。三是重點做好森林特別防護期及重大節(jié)假日防火工作。在全區(qū)范圍內開展“五清”大排查大整治專項行動，落實廣東省基層森林防滅火十條硬措施，重陽節(jié)期間全區(qū)共設置森林防火值班點位56個、各街鎮(zhèn)（場）干部職工2705人次落實防火檢查值班值守，區(qū)森林消防大隊55人及街鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊伍244人、專職護林員230人靠前駐防，派發(fā)森林防滅火相關宣傳資料共約15萬份，懸掛標語771條。

三、存在問題

（一）全區(qū)安全風險挑戰(zhàn)依然嚴峻。企業(yè)安全生產主體意識落實仍有待加強，企業(yè)主要負責人的安全意識還有待提高，一些企業(yè)重利益、輕安全的傾向抬頭。轄區(qū)商貿企業(yè)、小微企業(yè)眾多，監(jiān)管難以全覆蓋，監(jiān)管力量不足。

（二）基層應急管理能力薄弱。一是鎮(zhèn)街道應急管理工作實現“部門整合、職能整合、指揮調度整合、力量整合”的“四個整合”仍有困難。二是“一企業(yè)一監(jiān)管臺賬”工作進展緩慢，街鎮(zhèn)安全生產網格化管理工作還比較薄弱，四個鎮(zhèn)的網格化工作還有待進一步加強。

（三）安全隱患點位不夠精準。經歷此次洪澇災害過程中涌現出一部分非在冊的風險隱患點，暴露出各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門風險隱患點排查不夠徹底、臺賬不完善、預判不精準等一系列問題。

四、2023年工作計劃

(一)堅持底線思維，強化監(jiān)管責任。貫徹落實好國務院安全生產“十五條硬措施”和廣東省安全生產“65條硬措施”，全力推進重點領域專項整治，打好工貿行業(yè)“百日清零行動”攻堅戰(zhàn)，加強對村級工業(yè)園的排查，規(guī)范村級工業(yè)園區(qū)的安全管理。

（二）提高思想認識，加大支持力度。要增強“大應急”工作思維和意識，及時組織研究解決應急辦實體化運作過程中的重大問題，層層抓好組織實施，積極推進基層應急能力建設。將具備安全生產監(jiān)管、防災減災、綜合應急救援一線工作經驗的干部安排在應急辦關鍵工作崗位上，并配套建立和完善激勵和獎懲機制措施，強化干部隊伍擔當作為。

（三）健全隱患排查機制。構建完善信息收集、整理、發(fā)現問題、分級處置、整改落實、銷號閉環(huán)管理，確保風險隱患第一時間識別并上報處置。并全面開展隱患排查工作，建立檢查、巡查制度，及時掌握情況，做好應急處置準備。







清遠市清城區(qū)應急管理局

2022年10月10日




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